建设网络综合治理体系
提出过程:习近平总书记在党的十九大报告中提出:“加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间。”2018年4月,习近平总书记在全国网络安全和信息工作会议上作了进一步阐述。
基本内涵:建设网络综合治理体系,就是整合相关机构职能,健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制,健全网络突发事件处置机制,形成正面引导和依法管理相结合的网络治理强大合力;提高网络综合治理能力,形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与,经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局;压实互联网企业主体责任,强化管理部门监管责任,分清责任边界,确保责任落地,走出一条齐抓共管、良性互动的新路。
意义作用:互联网是意识形态工作的主战场、最前沿。我们党过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。加快建立网络综合治理体系,提高综合治网能力,做到可管可控,有利于应对互联网发展对理论传播、正面宣传、新闻报道、社会舆论、知识传播、网络文化、网络社交、网络生态等方面带来的挑战;有利于我们党科学认识网络传播规律,准确把握网上舆情生成演化机理,不断推进工作理念、方法手段、载体渠道、制度机制创新;有利于提高用网治网水平,使互联网这个“最大变量”释放“最大正能量”,变成事业发展的“最大增量”。
实践要求:要坚持思想引领与政治领导相统一。加强和改进习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传,牢牢把握网络宣传舆论工作的政治导向,全面加强党对网络宣传舆论工作的集中统一领导。要坚持弘扬正能量与抑制负因素相统一。大力弘扬正能量,着力抑制负因素,建立健全网上风险防范机制,稳妥调控社会热点问题、敏感事件、突发事件等网上舆情,及时批驳网上错误思潮。要坚持属地管理与一体化管理相统一。构建统一领导、分级负责、权责一致、监督有效的管理工作体系,坚持关口前移、源头治理,夯实内容管理“第一道防线”,加快建立统揽互联网重点企业和重点平台的全国一体化网络舆情应急管理指挥体系。要坚持技术管网与依法治网相统一。善于运用新技术改进创新网络传播形式,全面推进网络空间法治化进程,推动依法管网、依法办网、依法上网,确保互联网在法治轨道上健康运行。要坚持主力军上主战场与打一场网络生态治理的人民战争相统一。充分发挥广大党员干部、主流媒体编辑记者、广大网民的主体作用,打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体,引导广大网民成为正能量的生产者、传播者、引领者。要坚持对外开放与维护网络主权和安全相统一。既要推动网上信息依法自由有序流动,又要坚决维护国家网络主权,切实保障国家安全和人民利益。
——摘自《新时代党员干部学习关键词(2019版)》,党建读物出版社2019年4月出版