新的社会阶层人士目前已成为我国经济建设和社会发展不可忽视的重要力量。如何做好新的社会阶层人士统战工作，对于团结凝聚广大新的社会阶层人士，坚定走中国特色社会主义道路，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
张学跚
内蒙古新金融研究院 院长
呼和浩特市新的社会阶层人士联谊会会长
一、新的社会阶层人士组成、现状及特点
（一）新的社会阶层人士组成与现状
“新的社会阶层人士”包括以下四大类：私营企业和外资企业的管理人员和技术人员，社会组织、中介组织、基金会从业人员，新媒体从业人员，自由职业人员。主要由自由择业的知识分子组成，大多数是无党派人士，集中分布在新经济组织、新社会组织中。以呼和浩特市为例，截至2018年底，呼和浩特市新的社会阶层人士约32万人，其中私营企业、外资企业的管理技术人员约20万；中介组织和社会组织从业人员约6万人；新媒体企业从业人员约3万人；自由职业人员约3万人。随着产业结构的调整、经济社会的发展，新的社会阶层人士的数量还将逐步增加，新特点、新情况也会不断出现。
（二）新的社会阶层人士特点
1.人数多社会影响大。据不完全统计，我国目前新的社会阶层人数约7200万。他们对其联系的领域发挥着纽带桥梁及关键节点作用，尤其是新媒体人士，作为信息的发布者、传播者，掌握着一定的社会话语权，具有承上启下的载体作用。
2.政治诉求比较强。新的社会阶层人士在实践中培养出了强烈的竞争意识、民主意识和法律意识，有政治参与、利益表达的迫切愿望，希望外在的政策力量给他们更多的支持和帮助，是社会主义政治文明建设一支重要的推动力量。
3.流动性大，管理难度较大。他们打破了传统计划经济条件下社会职业的稳定性结构，岗位流动性强，经常在不同所有制、不同行业之间频繁流动。且他们中党外人士占绝大多数，思想多元化，成分复杂，随着新兴业态不断出现，新的社会阶层人士将数量持续增长，给新的社会阶层人士统战工作带来了新的挑战。
4.专业能力和自主意识强。新的社会阶层人士中知识分子居多，他们学历高、年纪轻，具有较高的专业素养，大多从事专业技术、企业管理和社会中介等工作。同时，他们社会接触面广，思想比较活跃，遇到问题不盲从，对任何事情都有自己的看法和见解，自主意识强烈。
二、新的社会阶层人士统战工作存在的薄弱环节
（一）对开展新的社会阶层人士统战工作的重要性认识不到位。没有真正将新的社会阶层人士统战工作放到重要位置，工作研究不深入，目标不具体，投入人力物力财力不足，在走访调研座谈听取意见建议方面还不够深入扎实。
（二）对新的社会阶层人士存有底数不清的现象。因多种原因对新的社会阶层人士数量不易准确统计，存有漏登漏记、情况不明的现象，致使数据库信息不准，给统战工作带来了难度。
三、做好新的社会阶层人士统战工作面临的挑战
（一）思想的复杂性、多样性给统战工作带来严峻挑战。新的社会阶层人士来源广泛，身份多样、社会影响较大，特别是当前，涉及民生等问题的社会矛盾凸显，他们难免会受到不同声音、不同思潮、不同意识形态的影响。
（二）工作方法的匹配性给统战工作带来新的考验。新的社会阶层人士有其鲜明特性，需要适应新的社会阶层人士的新特性、新情况，不断与时俱进，探索创新，以社会化、网络化工作方式方法和手段与之相匹配，以达到潜移默化、润物无声的效果。
（三）结构不稳定给统战工作带来新的挑战。受市场导向作用的影响，新的社会阶层人士流动频繁，缺少相对固定的联系，加之成员的广泛性、分散性，使以单位为依托开展新的社会阶层人士统战工作面临相当的困难。
四、做好新的社会阶层人士统战工作方法与途径
做好新的社会阶层人士统战工作，是一个复杂的系统工程，必须认真把握好新的社会阶层人士统战工作系统性、整体性、动态性、连续性。
（一）坚持党的领导，实现新的社会阶层人士统战工作常态化。统战工作是党的工作的重要内容之一，开展新的社会阶层人士统战工作必须始终坚持党的领导。通过加强党在经济组织领域和新的社会组织的基层组织建设，充分发挥基层党组织在新的社会阶层人士中的吸引力、感召力和凝聚力。建立健全新的社会阶层人士统战工作机制，在条件成熟的新的社会阶层组织中建立党组织，明确统战工作职责，实现新的社会阶层人士统战工作常态化管理，时刻将其团结在党的周围，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。
（二）疏通民主渠道，加强与新的社会阶层人士联谊交友、沟通交流。建立新的社会阶层代表性人士参加重要情况通报制度和重大事项、重要决策的恳谈会、座谈会、听证会制度；运用互联网等新兴传媒技术，探索建立多层次、广覆盖的统一战线网络体系，使新的社会阶层统战工作体现时代性、信息化，更具针对性、实效性；密切关注新常态下这个群体的新变化和新变动，加强与新的社会阶层中年轻一代等新兴社会群体的联系和交往，引导他们认同主旋律、凝聚正能量。
（三）把握关键环节，确定新的社会阶层人士统战工作思路。把握队伍培养环节。把新的社会阶层代表人士的培养选拔纳入统一战线党外代表人士队伍建设的总体规划，建立和完善评价体系，选出有代表性、有影响力的代表人士，有重点地培养选拔。把握思想教育环节。不断探索新的社会阶层人士思想教育的有效方法，充分利用各种渠道，分期分批，分层次地开展经常性的学习培训活动，不断提高他们的政治思想素质、业务工作水平和应对现代社会各种挑战的能力。
（四）优化工作机制，为做好新的社会阶层人士统战工作提供必要保障。建立和健全党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门各负其责的工作机制，进一步改善统战工作条件，优化统战工作环境，保障统战工作经费，及时解决统战工作中出现的新矛盾新问题；健全完善相关法律法规，为新的社会阶层人士的健康发展提供法律保障；统筹考虑新的社会阶层人士在教育、医疗、养老、就业等方面的需求，积极协调和帮助他们反映合理化建议和要求，解决实际困难，消除后顾之忧；加强社会新阶层代表人士的培养、选拔、使用工作力度，使新的社会阶层人士英雄有用武之地，人尽其才。
（五）立足新时代、把握新要求，开拓新思路、展现新作为，推动首府经济发展。持续打造“青城新阶层”创新统战品牌，以“青城新阶层”为活动载体，继续搞好“青城新阶层之家“、“青城新阶层联谊沙龙俱乐部“、“青城新阶层朗读者俱乐部”、“青城新阶层文体爱好者俱乐部“、 “青城新阶层同心律师团” 、 “青城新阶层旗袍荟俱乐部” “青城新阶层鉴证咨询俱乐部”等统战品牌活动平台；还将陆续启动“青城新阶层创业故事励志计划”、“青城新阶层乡村教育计划”等品牌公益活动，按照统战部门要求，不断丰富活动内容形式，团结凝聚广大新阶层人士立足本职工作，为呼和浩特首府经济社会发展贡献力量。
(六)把握活动交友环节。经常深入新的社会阶层代表人士中，传达中央精神、宣传有关政策，与他们交流思想，沟通情况，加深感情，认真倾听他们的意见建议，充分发挥各类社团、协会和各种形式的联谊会的作用，把分散的“社会人”变为“有组织的人”，把统战对象转化为做统战工作的力量。把握举荐安排环节。加大对新的社会阶层人士的安排力度，积极争取、推荐优秀者担任人大代表、政协委员、社团组织的领导者、政府职能部门的特约监督员等，以提高他们的社会政治地位和知名度。把握参政议政环节。依托统战工作的政治优势，整合社会资源，上下联动，努力畅通政治参与的渠道，切实提高参政议政质量。把握典型宣传环节。通过“岗位建功”“优秀社会主义事业建设者”等丰富多彩的表彰评比活动，宣传优秀非公企业、代表人士、企业家、企业产品和形象，帮助他们自觉履行社会责任，树立良好的社会形象，使社会各界对他们有更为全面深刻的认识。
（七）加强引领、增进共识作为首要任务，巩固同心向好良好局面。针对新的社会阶层人士特点，通过座谈会、讨论会、培训会、报告会等方式，采取“线上+线下”相结合，加强思想政治引导，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”。二要把围绕中心、服务大局作为履职重点，以新力量彰显新作为。要引导新阶层成员要把个人的抱负与呼和浩特市改革发展紧密结合起来，做好建功立业、建言献策、社会服务三篇文章，最大程度地凝聚人心、凝聚力量，展现呼和浩特市新阶层人士的良好形象和时代风采。三要把搭建平台、健全机制作为基础工程，不断增强新联会凝聚力和吸引力。要在“新”字上下功夫，搭建好新平台；要在“联”字上下功夫，联系好一批人；要在“会”字上下功夫，建设好联谊会，切实把新联会打造成新阶层人士的“娘家”。