用好文旅资源，推动民族地区共同富裕丨理论

近年来，民族地区公共文化服务能力不断提升。2012年至2020年间，民族八省区艺术表演团体机构从789个增长到1115个，艺术表演团体演出场次从10.86万场次增长到12.95万场次，博物馆机构从400家增长到734家，人均公共图书馆藏书由4.03册增加到5.74册。“十三五”期间，国家为边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区每年培养、选派约1.9万名文化工作者，为公共文化服务体系建设提供了有力支撑。国家通用语言文字的推广普及进一步深入。

民族地区公共文化服务的法治基础进一步厚植。近年出台的《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》等法律明确提出，“国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务，促进公共文化服务均衡协调发展”。2021年以来出台的《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》《“十四五”公共文化服务体系建设规划》等文件，强调“支持革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区公共文化服务体系建设”。《国家基本公共服务标准（2021年版）》将少数民族文化服务列为现阶段我国基本公共文化服务8个主要内容之一。

网络通信建设成为民族地区公共文化服务新高地。截至2020年7月，5个自治区行政村通光纤、通4G比例均超过98%，120个自治县实现光纤、4G网络全通，30个自治州全部建成“光网城市”。截至2021年11月，我国现有行政村已全面实现“村村通宽带”，贫困地区通信难等问题得到历史性解决。互联网普及、自媒体兴起，网络成为各族群众精神文化生活的重要载体。《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年12月，我国网络视频（含短视频）用户规模达9.75亿，其中短视频用户规模为9.34亿；我国网络直播用户规模达7.03亿，其中电商直播用户规模为4.64亿。网络拉近了民族地区与中东部地区的距离，促进了民族地区文旅产业发展，拓宽了特色产品市场，创新了公共文化服务的载体。

▲首届中国（武汉）文化旅游博览会上，西藏林芝展区的表演。新华社发

民族地区有着丰富的自然资源和人文景观，是我国重要的文旅资源宝库。如，新疆阿尔泰山、天山、昆仑山逶迤千里，塔克拉玛干沙漠奇幻辽阔，坎尔井、楼兰古城、克孜尔千佛洞、喀什高台民居等享誉中外；西藏不仅有珠穆朗玛、纳木措等“世界屋脊”独特的自然风光，还有布达拉宫、古格王朝遗址等别具一格的人文景观。深入开发民族地区文化旅游资源，有助于密切民族地区和中东部地区的联系，促进各民族交往交流交融，建设中华民族共有精神家园，铸牢中华民族共同体意识。

要以社会主义核心价值观为引领，加强文旅产品研发。中华文化是各民族优秀文化的集大成，发展文旅产业，生产文化产品，必须坚持正确的中华民族历史观，凸显我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的、悠久的历史是各民族共同书写的、灿烂的文化是各民族共同创造的、伟大的精神是各民族共同培育的。在文旅资源的利用开发上，要以增进“五个认同”为核心，设计出具有较高文化粘性的文旅产品。

要把弘扬社会主义核心价值观、铸牢中华民族共同体意识、建设中华民族共有精神家园，作为文化旅游产品开发必须坚持的原则。要深刻认识中华文化是主干，各民族文化是枝叶，将民族地区文旅资源开发和铸牢中华民族共同体意识工作相结合。要挖掘昭君出塞、文成公主进藏、凉州会盟、瓦氏夫人抗倭、土尔扈特万里东归、锡伯族万里戍边等历史故事所蕴含的家国情怀和爱国主义精神，创造更多优秀文旅产品，增进文化认同。

加快文旅基础设施建设。进一步加大民族地区文旅设施建设力度，持续做好文化馆（乡镇文化站）、公共图书馆两大阵地的设施资源配置工作和队伍建设；推动智慧图书馆统一平台建设，利用国家公共文化云平台，构建统筹协调发展的公共文化云平台体系；推广“乌兰牧骑”等红色文艺轻骑兵形式，大力发展城乡流动文化服务，通过农牧民喜闻乐见的形式宣传党和国家的政策；推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、非遗馆等建立联动机制，加强功能融合，提高综合效益。

加快人才队伍建设。建设一支精干高效的基层文化人才队伍，建立健全文化人才的发现、培养、使用和评价机制，为基层文化队伍搭建展示才华的平台；实施乡村文化和旅游能人支持项目，支持培养一批扎根乡村、乐于奉献、服务群众的乡村文化骨干，鼓励乡村文艺团队参与乡村文化设施的管理运营和服务，激活基层文化阵地。　

加强区域合作，促进交往交流交融。东西部协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。要加强地区之间的文旅合作、文旅对口帮扶等，共同探索文旅发展新机遇，共同谱写文旅产业发展新篇章。

【作者：李俊清 李泽锋  单位：中央民族大学】